湘潭市2019年信访工作要点

湘潭市信访局 xinfang.xiangtan.gov.cn 发布时间:2019-05-09 08:18

潭信发〔2019〕1 号

 

关于印发《湘潭市2019年信访工作要点》的

通  知

各县市区(园区)信访局,市直、企事业单位及高等院校信访工作机构:

现将《湘潭市2019年信访工作要点》印发给你们,请结合本地区、本部门工作实际抓好贯彻落实。

 

 

湘潭市信访局

2019年3月22日

 

 

 

湘潭市2019年信访工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。今年全市信访工作的总体目标要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心,强化底线思维,深化信访制度改革,化解信访突出问题,更好地维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,推动信访 工作高质量发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、聚焦思想引领,牢固树立“四个意识”

1.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。在全市信访系统开展“习近平关于加强和改进人民信访工作重要思想”大学习、大讨论、大宣传活动,将学习贯彻这一重要思想作为首要政治任务。通过各级各部门理论学习中心组学习、党员干部教育培训、开展集中学习研讨等形式,真正学出感情、学出担当、学出成效。利用主流媒体、新媒体、部门网站等平台,加大宣传力度,充分反映全市各级各部门学习宣传贯彻的具体行动和实际成效。

2.坚持用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想指导信访工作实践。坚持用习近平关于加强和改进人民信访工作重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终做到坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持维护群众合法权益、坚持党的群众路线、坚定不移推进信访工作制度改革。坚持用这一重要思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,分析新形势、研究新情况,反映好社情民意,解决好信访问题,服务好工作大局。

3.坚持党的领导贯穿信访工作始终。坚持用党的群众工作统领信访工作,贯彻落实《关于进一步健全信访工作长效机制推动解决群众信访问题的意见》(湘办发〔2019〕7号),构建四级书记抓信访工作格局。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,在服务群众、解决问题、化解矛盾的实践中,坚守好初心、践行好使命。切实强化政治责任,严守政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。对贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况开展全面“回头看”。

二、聚焦基层基础,切实加强源头治理

4.落实领导接访包案制度。切实提高公开接访实效,以就地解决问题、及时化解矛盾为目标,全面落实领导干部坐班公开接访和领办包案制度。县、乡两级每天都要有1名党政领导干部在信访接待场所值班接访,接访领导的姓名、职务、分工及接访时间要通过多种形式提前向社会公开。做到接访与包案相结合,采取重点约访、专题接访、联合接访、带案下访等方式,协调解决重大疑难复杂问题。

5.深入开展“三无”乡村创建活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“三无”乡镇(街道)、村(社区)创建活动,充分发挥基层党组织和县乡村群众工作网格作用,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,切实从源头上预防和化解信访矛盾。认真落实信访事项首接首办、信访事项简易办理等制度。坚持调解优先的原则,充分发挥社会力量和专业力量在化解信访矛盾中的重要作用,力争一般矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。

6.规范信访事项办理。继续开展信访工作基础业务“业务规范单位”和“业务能手”评选活动,实行信访基础业务常态化督促检查,提高群众来信来访网上投诉的办结率和办结质量。加强湖南省信访信息系统深度应用,规范网上流转、网下办理程序,实现信访事项受理办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

7.推动信访工作改革创新。学习借鉴外地经验,以购买第三方服务方式,对群众信访事项办理情况实行统一回访核实,力争通过两年努力,做到群众来信来访100%回访、100%考核、100%问责,进一步压实有权处理单位的办理责任,增强信访公信力,提升群众满意度。通过在1-2个县市区试点,积极探索和推行让群众“最多访一次”的做法。提高视频信访系统运用率,减少群众信访成本,提高工作效率。

三、聚焦重点难点,强力推动积案攻坚

8.打好积案化解攻坚战。加强党委和政府对信访矛盾化解攻坚工作的领导,坚持“谁主管、谁负责”、“系统抓、抓系统”,充分发挥职能部门化解信访矛盾的作用,信访部门协调调度、跟踪把关,形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。

9.深入开展重复信访越级访集中整治专项行动。进一步去存量、控增量、防变量,确保全市信访总量持续下降、重复信访占比和越级访量大幅下降、在京非接待场所登记量下降,信访工作秩序持续好转。结合信访工作长效机制落实情况专项督查,对久拖不决的重点信访矛盾、办结后仍继续信访的,由市联席办牵头开展实地督查,对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题,纳入党委和政府督查工作范围,纠正以程序办结代替实体问题解决的现象。

10.加强重点领域、重点乡镇统一调度管理。对集资融资、房地产、“三农”、扶贫、环保等重点领域继续加强风险防范。对重点乡镇(街道)实行统一管理、统一调度,进一步加大信访突出问题的综合治理力度,加强工作指导和挂牌督办,实现全市进京上访量明显下降。坚持一月一通报、一季一讲评工作机制,并适时召开工作调度会,由分管市领导对工作不力、成效不明显的乡镇街道主要负责人进行集中约谈。

四、聚焦法治保障,切实维护信访秩序

11.深化信访法治化建设。贯彻落实信访法治化建设意见,严格落实诉访分离,把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。推进依法分类处理,各有关职能部门要及时完善并公布依法分类处理信访诉求清单,主动承接、及时办理属于职责范围内的信访问题。完善访调对接,推动人民调解室进驻市县两级信访接待场所。持之以恒开展律师参与信访矛盾化解工作,充分发挥一村一法律顾问解决矛盾纠纷、维护合法权益的积极作用。落实“三到位一处理”要求,确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。

12.依法维护信访秩序。推动建立由党委政法委牵头,公安、检察、法院、司法等部门共同参与的依法处置涉访违法犯罪领导小组,负责协调处置工作,强化协作配合,加大依法打击涉访违法犯罪行为力度。

13.加强信访法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,把宣讲信访法律法规规章、告知信访权利义务作为接待群众来访的必要内容,引导群众依法逐级理性反映诉求。充分利用政府门户网站、微信公众号、政务头条号等新媒体平台作用,对涉访违法行为典型案例予以曝光,营造良好的舆论导向和良好工作氛围。

五、聚焦务实担当,全力打造过硬队伍

14.全面提升信访干部素质能力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“三讲三创”,践行“四责四诺”,开展“五联五问”。继续落实选派干部到信访部门挂职锻炼制度,加大干部轮岗、挂职、交流、参与专项工作等实践锻炼力度,举办2期全市信访系统专题培训班,全面增强各级干部做好群众工作的能力,不断提升信访干部化解社会矛盾和决策参谋的能力。

15.持续加强纪律作风建设。严格落实管党治党责任,严守党的六大纪律,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,从严用好监督执纪问责“四种形态”,坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义问题,特别是不作为、慢作为、敷衍塞责、弄虚作假等问题。深入改进作风,开展“人民满意窗口”、文明单位创建活动,提高窗口服务质量。结合机关支部“主题党日”活动,深入基层开展调查研究,推动解决群众合理诉求,树立信访干部良好形象。


 
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